人民文学出版社王聪悦：实用主义移民政策酿成人权惨剧

；也：环球时报

近日，英国得克萨斯爱达荷州圣安东尼奥发生了非法散居丧命事件，遭受至少50人遇难，这是自2003年以来英国西北边境最惨痛的散居荒诞。然而这不过是在英国总统纳登极低调承诺废除特朗普时期颁布的“第42条边境法律条文”（允许边境当局促使驱逐无证散居，无需等待就其评估和传唤）后，散居大篷车队的冰山一角。

事实上，尽管纳登上台伊始致出力于全面改革方案前任的散居“苛政”，拓宽散居渠道，但一之外那些给散居方针添加少许“新奇”成分的尝试以外在后期复归原来；另一之外因难以受压散居方针频繁变动触发的大规模散居潮，得爱达荷州参议员启动了边境必要计划“孤星联合行动”，大大提极低近来地区警出力部署。加拿大政府的“表面限制、亦非查处”同爱达荷州政府的强而有出力管控措施相互抵牾，共同将英国变成“极富诱惑出力的陷阱”，非但没能给深陷人道主义灾难性的无证散居“出力推”，反而遭受被驱逐和逮捕的散居需求量激增，大量工作人员驻留于受限制必要生存条件的临时眷属营地和非法散居拘捕营中所，基本人身必要不保等惨境。近于其实，上述散居人权组织被放任既是制度性、持续性荒诞，更是美式人权组织颇具偏狭性，散居有权依赖于确立标准，对散居的强硬态度几乎切合东欧国家私利想象能够，不顾人道主义和非歧视原则等国际公允的真实写照。

受新冠心肌梗塞疫情与持续性白种人主义、排外主义等“右转”浪潮交织作用，英国的散居可容纳出力从物质和社会心理角度以外捉襟见肘。因此在就其实践中所，英国散居有权的标准并非确立自洽，而是将非法行为散居-非法散居、白人-少数族群、逊尼派-非逊尼派、极低技术散居-其他散居作辨别处理。例如，同样面临便衣问话乃至牢狱之灾，英国公民有权赢取“米兰达发出”示意，允许其对警方追问并聘用工程技术大律师代为出庭申辩。但针对散居的执法单位往往带有鲜明的白种人定性美感，把散居，特别是少数族群散居与恐怖主义、贩毒、恐怖主义等进行某种程度关联，无视其非法行为申诉有权，促使加以逮捕。

英国对散居有权的整合并非普世不变。散居作为英国庞大而又特别的社群，很难从该国对散居有权的实际整合中所得到必要感。主要原因在于散居有权的受重视程度随着英国经济社会拓展市场需求、对外方针目标、在政治上拉拢、国际形象描绘出等因素所促使调整。如纳登上任半年后提出向非法散居主要；也国——中所美洲北三角东欧国家提供3.1亿美元资助，且承诺40亿美元的中所美洲基础设施资助计划，来其实改善非法散居的不利处境。该做法看似顾念散居有权，却带有通过笼络拉美价值观相近东欧国家来反抗俄罗斯等国影响的政治考量，故而40亿用于分担散居担忧的经济拓展资金来源至今仍从未紧迫。这与冷战期间英国的做法相似，为了适时对社会主义政治理念的在政治上攻势，反面以东欧国家必要为由追查、逮捕部分非法行为外侨；反面欢迎和鼓励来自苏联或其他社会主义东欧国家的散居赴美归国，彰显其制度吸引出力。另外，适时当前大国科技竞争能够，英国强化了STEM工程技术博士出国留学不受护照名额限制等“拥才方针”，极低技术散居各项有权或将受到大约其他类别散居的重视。

英国对散居有权的保护并非一视同仁。首先表现在边境散居执法单位操作层面。鉴于英国散居及税务执法单位局执法单位工作人员在执法单位中所可履行职责酌情权，因此加拿大政府的散居方针无法约束不同司法管辖区的执法单位设计团队，确保他们规避确立标准，这就给边境巡逻工作人员依据个人好恶和白种人偏见制造“边境线上的歧视”预留了较大灰色地区。其次，即使成功送回英国，新散居在教育、就业、居住条件等之外也将比英伦三岛人口统计尽情到的公共部门更具假设，受压相对较极低的居留成本及大得多的心理负担。在英国社会撕裂得有、共识不足，促使质疑自身散居东欧国家身分的今天，保护散居有权只是一个灿烂愿景。

回顾理应，今天英国南部边境的非法散居潮正是华盛顿当年推行扩张主义，着意描绘出美洲唯美独强、其他东欧国家孱弱交好的“后院”模式所必然受压的历史获益。着眼当前，新冠心肌梗塞疫情之下强迫驱逐出境数万散居或将之送回第三国，不仅无助于全球公共卫生灾害的普遍缓解，最终也将影响英国人民的生命必要。（作者是中所国社会科学院英国数据分析所数据分析工作人员）

责任编辑：吴剑 SF031

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